为强化企业信用约束管理，推动企业诚信自律，市环保局制定《企业环保信用约束管理制度（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），并征求社会公众意见。根据该制度，未依法报批环评文件、擅自开工建设的企业将纳入经营异常名录。环保部门将强化监察力度，严肃查处其环境违法行为。企业若存在严重违法违规行为或具有严重失信行为，将列入环保“黑名单”，暂停各类环保专项资金补助。

企业环保信用约束管理制度细分为四项

昨日，市环保局有关工作人员介绍称，东莞企业环保信用约束管理制度细分为经营异常名录管理制度、“黑名单”管理制度、信用分类监管制度和退出制度等四项制度。其目的就是为了加强商事登记制度改革的后续市场监管工作，强化企业信用约束管理，推动企业诚信自律，实现环保健康发展。

《意见稿》显示，企业若存在轻微环境违法行为，将被纳入经营异常名录管理。比如未依法报批环评文件，擅自开工建设；未依法开展强制性清洁生产；未按规定进行排污申报；未按照国家规定申报登记危险废物；未设置危险废物识别标志；涂改、出租、出借或者非法转让排污许可证；未按规定缴纳排污费等。企业被载入经营异常名录的，环保部门将强化监察力度，严肃查处其环境违法行为；督促和指导企业按要求落实整改工作，对拒不采取措施整改的，依法申请法院强制执行或依法报请市政府责令停产停业整顿。当然，若企业通过有效措施完成整改，载入异常名录事由消失，可向市环保局申请移出经营异常名录，恢复正常记载。

环保部门将严肃查处环境违法行为

“黑名单”是指企业存在严重违法违规行为或具有严重失信行为。企业在日常经营如果存在私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置水污染物，或者通过私设旁路排放大气污染物；非法排放、倾倒、处置危险废物；以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠环保部门现场检查或取样监测等行为，将纳入“黑名单”管理制度。进入“黑名单”的企业，环保部门将暂停其各类环保专项资金补助，并加强重点监管，加大执法监察力度，严肃查处环境违法行为。环境违法“黑名单”企业若能够及时实施有效整改、主动改正环境违法行为，可申请解除环境违法“黑名单”。

据介绍，市环保局将建立相应的信用约束管理数据库，适时更新数据库信用信息，并做好与市政务信息资源共享数据库的对接工作，以推动企业加强信用体系建设，促进当地经济可持续发展。

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